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 我guo教育整体shi蟴hi舜筇げ絨ian进,人民群众总体受教育机会大幅提升,人才总供给能力显著zeng强……在刚刚过去的2017年,中guo教育人牢固shuli以人民为中心的菲亚guo际娱乐理nian,向时代和社会交出了一份令人满意的答juan。

  2018年是贯彻党的shi九大精神的开局之年,又是改革开放40周年,也是决胜全面jian成小kang社会、shi施“shi三wu”gui划chengshang启xia的guan键一年,同时籫u墙逃低硈hi施“奋进之笔”的进取之年。日qian召开的2018年全guo教育gong作会shang,陈baosheng部长作gong作报告。会议制定了新一年教育改革菲亚guo际娱乐的总体方案,xing成了“奋进之笔”任务书,明确了教育奋进的zhu攻方向和zhou力点。通过谋划shi施“奋进之笔”啃xia“硬骨头”,送出更多教育“红bao”,答好人民“guan切题”,焕fa教育系蚦heng缕蟆⒄孟孕伦魑Ⅻ/font>

  shi九大dui教育gong作 作出全面系统部署

  党的shi九大从六个方面dui教育gong作作出了全面系统的部署:

  一是基本战略,进一步明确了教育事业优xian菲亚guo际娱乐的战略。这是科教兴guo战略和人才强guo战略的具体体现,充fen表明了礳hi衴ang始zhong坚chi教育优xian菲亚guo际娱乐的坚定决心。

  二是特殊地位,jianshe教育强guo是中华民zuwei大复兴的基础gong程,将教育与我guo历史进程、现蔰ao椤⑿率贝娜挝窠裘芏鴝hijie地联系在一起,更加重视教育的基础性xian导性全局性作用。

  三是总体目标,jiu是加kuai教育现代化,办好人民满意的教育。这个目标bao含ke观水平和zhu观gan受两个维度。现代化是ke观的、高水平菲亚guo际娱乐状态,是秠uan辰逃某剑蝗嗣衤馐欠蒲莋uo际娱乐教育的宗zhi所在,是以人民为中心菲亚guo际娱乐思想的具体体现。

  四是根本任务,jiu是全面贯彻党的教育方针,落shili德shu人根本任务,菲亚guo际娱乐su质教育,培养德智体美全面菲亚guo际娱乐的社会zhuyijianshe者和jieban人。我胵ian斓氖巧缁醶huyi教育,培养的是社会zhuyijianshe者和jieban人,方向永远是第一位的、决定性的,jiu是yao从培养担当民zu复兴大葁en贝氯说母叨热蟬hi和把握这一根本任务。

  wu是取向,jiu是yaotui进教育gong平,莐ang鱰ui动城乡yi务教育一体化菲亚guo际娱乐,高度重视农村yi务教育,办好学qian教育、特殊教育和wang络教育,普ji高中阶段教育,支chi和gui范社会力量兴办教育,办好继续教育,健全学sheng譻hou贫取Ⅻ/font>

  六是根本yao求,jiu是yaoshi现高质量菲亚guo际娱乐,莐ang髋θ妹扛龊⒆佣寄芟碛術ong平而有质羕ang慕逃瑂hen化职业教育产教融合、校企合作,shi现高等教育内涵式菲亚guo际娱乐,培养高su质教师队wu,大力提高guo民su謘hengⅫ/font>

  guan键词1 党的jianshe 聚焦根本保证,坚chi和加莐ang砫ui教育gong作的领导

  按照党的shi九大提出的新时期党的jianshe总yao求,hao瞙uan〖醕hi和加莐ang砫ui教育的领导,把2018年作为教育系统党jian质量年,瞙uan咸岣叩车膉ianshe质量,为加kuai教育改革菲亚guo际娱乐稳定提供坚强政治、思想和组织保证。

  把党的政治jianshe摆在首位。yao教育引导广大gan部师sheng牢固shuli“四个意shi”,瞙uan霞岫?ldquo;四个自信”,yao用习近平新时代中guo特色社会zhuyi思想wu装头脑、指导shi践、tui动gong作,yao把巡视整改作为最yan肃的政治任务zhua紧zhua好,shen入做好中管高校巡视整改落蔰aoぷ鳎瑃ui动教育系统全面从yan治党向纵shen菲亚guo际娱乐,xing成风清气正的政治sheng态。

  狠zhua基ceng大zhua基ceng。今年,yao以提升组织力为重点,shi施党jiangong作“dui标争xian”计划,把教育系统每一个基ceng党组织都jianshe成为坚莐ang恼蕉繁だ荩瑉hou力解决一些基ceng党组织弱化、虚化、bian缘化wen题。yao研究制订党jiangong作考核办法、基ceng党组织书记考核细则、礳hiР縢ong作gui程、高校党委gong作tiao例等gui章制度,瞙uan贤晟频砵iangong作制度体系。tui进中小学校党组织和党的gong作全覆盖。jianli健全民办高校党组织,全面tui行党组织书记xuanpai,加强中wai合作办学党jiangong作。

  chi之以heng正风肃ji。yao密切guan注“四风”新动向,zhou力fa现yinxing变异的作风wen题,加大通报曝guang力度,yao提高“四种xing态”运用水平,巩固菲亚guo际娱乐反腐bai压dao性态势,zhou力xing成不gan腐、不能腐、不想腐的体制机制。yao紧盯“guan键少数”,围绕廉政高风险部位,查找管理漏洞和廉政风险点,完善相guan制度,提高监du执jigong作精准度。

  zhua好意shixing态gong作。落shi高校党委书记思政课jianshe第一责任人责任,健全党委ji委fu责同志听课监du制度,加强和改进高校哲学社会科学报告会、研tao会、论tan等管理。gui范课tang教学管理,旗謓an拭鞣磀ui和抵制ge种错误观点,强化教师授课jilv和gui矩。加强wang络阵地jianshe,引导师shengzeng强wang络an全意shi,zun守wang络衳ing猤ui范。jianli完善高校意shixing态风险评gu机制,落shi高校重点人gong作gui程,坚决防止社会面风蟴hang蚪逃煊虼肌ao加强课程教材jianshe和管理,颁布shi施大中小学教材jianshewu年gui划,出台中小学、职业院校、高等院校教材以ji引进教材管理办法,印fa中职德育、yu文、历史三科gong共基础课程标准,xing成全面覆盖大中小学教材基本管理制度体系。健全完善教材编写shen查制度,tui进guo家统编教材统一使用。

  guan键词2 li德shu人 聚焦根本任务,系统tui进li德shu人

  党的shi九大再ci莐ang鱨i德shu人根本任务,这是教育系统坚chi和菲亚guo际娱乐中guo特色社会zhuyi核心所在。yao把德育摆在更加重yao的位置,丰富育人zai体,创新育人方式,构jian长效机制,写好li德shu人新篇章。

  坚定qing少年理想信nian。yao广泛开誫u硐胄舗ian教育,shen化中guo特色社会zhuyi和中guo梦宣传教育,hong扬民zu精神和时代精神,加强爱guozhuyi、集体zhuyi、社会zhuyi教育。积极培育和践行社会zhuyi核心价謉ao郏觡uai构jian大中小幼一体化德育体系,强化教育引导、shi践养成、制度保zhang,让核心价謉ao鄣闹肿釉趒ing少年心中sheng根fa芽。

  改进和加强思想政治gong作。贯彻落shi全guo高校思想政治gong作会议精神,全面加强马克思zhuyi理论学科jianshe,shen入研究习近平新时代中guo特色社会zhuyi思想和习近平教育思想,支chi高校在教育学、马克思zhuyi理论等一级学科sheli习近平教育思想研究方向,编写《习近平教育思想讲yi》。shen入shi施高校思想政治gong作质量提升gong程,研究制订学科德育指导纲yao,开展“三全育人”综合改革试点,shi施“高校思想政治教育名师支硓hi苹?rdquo;,开展“高校思政课教师队wujianshe年”zhuan项gong作,chi续提升思政课质量。yao切shi办好高校思想政治gong作wang,fa挥其在提升思政gong作质量、构jian一体化育人体系方面的重yao作用。

  大力菲亚guo际娱乐su质教育。切shi加强学校体育gong作,shen入tui进体育教学改革,把体质健kang和运动技能作为学sheng综合su质评价重yao指标。制订学校美育gong作基本标准,通过考试招sheng制度改革、教育教学质量监测、综合su质评价等shou段,xing成dao逼机制,扭zhuan重智育、qing体育美育的局面。充fenfa挥shi践育人功能,开好综合shi践huo动课程,zhua好校内wai劳动等guan键环节,健全完善学sheng心理健kang教育机制。shi施高校创新创业教育“燎原”计划,yao在更大范围、更高cengci、更shen程度组织“qing年红色筑梦之旅”huo动,引导学shengshen入基ceng了解guo情民情,瞙uan咸岣叽葱麓匆的芰ΑⅫ/p>

  加强yu言文zigong作。yaohong扬传cheng中华优xiuyu言文化,加强yu言文zigui范标准jianshe,shi施好中华经dian诵读、yu言文zi信息化guan键技shu研究应用、中guoyu言资yuan保hu、甲骨文研究与应用等重大gong程。大力tui广和gui范使用guo家通用yu言文zi,shen入shi施普ji攻坚gong程,全面落shi“tui普脱贫攻坚行动计划”,积极tui进普通话基本普ji县域验shou。加强wang络yu言治理,引导学sheng和全社会文明用yu。

  guan键词3 教育民sheng 聚焦人民群众guan切,瞙uan贤晟苂ong共教育fu务体系

  党的shi九大报告指出,yaotui进教育gong平,努力让每个孩子都能享有gong平而有质羕ang慕逃=逃齡ong平lianzhou民心,民心lianzhou礳heng模俳鴊ong平是引领教育菲亚guo际娱乐的首yao价值。让贫kun地区同全guo一道进入全面小kang社会是我们党的庄yancheng诺。yao采取超常guicuo施,加kuai补shang教育民sheng短板。

  促进学qian教育普惠健kang菲亚guo际娱乐。yao进一步办好学qian教育,在幼有所育蓌ian〉眯陆埂ao在大调研基础shang,加强dingcengshe计,制定符合我guoshi約hi挠捉蘥ui划和重大举cuo。yao以第三期学qian教育行动计划为zhuashou,坚硓hong畓hu导,瞙uan侠┐笃栈菪宰蕐uan总量。yao大力支chi农村地区、脱贫攻坚地区、城乡jie簒i亢土胶⒄咝聑eng人kou集中地区新jian、改扩jian幼儿园。yao强化体制机制,jianli健全“guo务詇ao斓肌heng市统筹、以县为zhu”的学qian教育管理体制。yao落shi《幼儿园办园衳ing猟u导评gu办法》,jianli办园衳ingL嗖饣疲繁R婪ㄒ纆ui办园。加大力度chi续开展“小学化”zhuan项治理,完善教研责任区制度,坚决防止幼儿园伤害幼儿事件fasheng,一经fa蟴hi匦難an肃查处。

  加kuai城乡yi务教育一体化菲亚guo际娱乐步伐。shi施乡村振兴战略是党的shi九大的最新部署,教育gong作的任务jiu是yao全面振兴乡村教育。yaozhua均heng、hen基础、补短板。强化sheng级政府统筹,把学校布局与乡村振兴战略融为一体,chi续tui进全面改薄gong作,全面加强乡村小gui模学校和乡镇寄su制学校jianshe,辍学高fa区yao“一县一策”制订完成控辍保学gong作方案,继续开展yi务教育菲亚guo际娱乐基本均heng县(市、区)du导评gu认定和监测复查gong作,启动yi务教育优质均heng菲亚guo际娱乐du导评gu认定gong作。yaozhua优謘heng⒋賕ui范、提质量。制定《加强yi务教育教学改革的指导意见》,开展中小学su质教育du导评gu和中小学校管理评价,大力gui范校wai教育培训机构。

  加大普ji高中阶段教育攻坚力度。党的shi九大将高中阶段教育youshi八大的“基本普ji”调整为“普ji”,这意味zhoujue大多数城乡新zeng劳动力都能jie受高中阶段教育。yaoshi施高中阶段教育普ji攻坚计划,tui动多yang化、有特色菲亚guo际娱乐,shen化普通高中课程改革,完成高中ge科教材修订,tui行xuan课zouban,丰富课程体系,加强sheng涯指导教育,有力tui进育人方式改革。

  加大duikun难地区扶chi力度。出台shen度贫kun地区教育脱贫攻坚shi施方案,进一步加强zhishu高校定点扶贫gong作,shi施“中xi部高等教育振兴计划升级版”,加强sheng部共jian、部sheng合作,支chi中xi部高校zhou力加强“造血”功能。继续shi施支援中xi瞜ang厍衧heng协作计划、农村簍ui秌un地区定向招shengzhuan项计划、职业教育dongxi协作行动计划。科学稳妥tui行双yu教育,加kuai提高民zu地区教育菲亚guo际娱乐水平。落shi好ge类内地民zuban招sheng计划,开展教学质量监测评价,shen入tui进新疆、xi藏和四sheng藏区教育菲亚guo际娱乐。

  更好保zhangkun难群体受教育quanli。yao健全学sheng譻hou贫龋芯ke晟苰i务教育阶段“一补”政策、中等职业学校guo家奖助政策。落shi“一人一案”,做好未入学适ling残疾儿童教育an置。加kuaishi施以居zhu证为zhuyao依据的随qian子女入学办法,依法保zhang随qian子女平等jie受yi务教育。完善家ting、政府、学校尽职尽责、社会力量积极can与的农村留守儿童guan爱保hu体系,让随qian的孩子都能shang好学,让留守的孩子都能茁壮成长。

  切shi加强校园an全。yao健全机制,落shi好中小学shengqi凌综合治理方案,完善防治学shengqi凌制度体系。ge地yao完善校园an全风险防控机制、健全学sheng意wai伤害保险制度和校园周bian治an综合治理机制,完善重大an全事gu通报机制,重视和加强dui学sheng的an全教育,有针dui性zeng加反qi凌、反暴力、反恐怖衳ing⒎婪墩雂ui未成年人犯罪衳ing饶趓ong,提高学shengan全意shi和自我防范能力。

  guan键词4 提质zeng效 聚焦提升贡献力,大力促进教育内涵菲亚guo际娱乐

  党的shi九大报告指出,yao大力提升菲亚guo际娱乐质量和效益。质量决定兴衰,是教育gong作的shengming线。yao以质量为本,把标准jian起来,把责任落xia去,把机制完善起来,tui动教育事业进入提质zeng效的gui道。

  chi续tui进职业教育质量提升。印fashi施职业学校校企合作促进办法,tui进职业教育校企shen度合作项目,鼓励大企业举办高质羕ang闹耙到逃瑃ui进现代学蚸ie剖缘悖瑈ao完善具有职业教育特点的教学标准体系,健全zhuan业随产业菲亚guo际娱乐动态调整机制。shi施中guo特色高水平高职学校和zhuan业jianshe计划。创新职业院校评gu,提升职业院校办学水平和质量。

  健全高等教育内涵菲亚guo际娱纙hong呋啤ao强化fen类管理,研究制定高校fen类she置标准,构jian有liyuge类高校特色菲亚guo际娱乐的评价指标体系簍ui兰鄯绞健?沟胤礁咝huan型菲亚guo际娱乐总结评gu,加kuai构jian配蘻i贫忍逑担瑃ui动高校zhuan型改革mai向纵shen。shi施“六zhuo越一bajian计划”2.0版,jianshe一批“一流本科、一流zhuan业、一流人才”示范引领基地。fa布shi施普通高校本科zhuan业类教学质量guo家标准,xing成周期性评gu和常态监测相结合的多穓ie柿勘hang机制。yaotui进科教融合,启动shi施高等学校基础研究珠峰计划,加强协同创新平台jianshe,以高水平科学研緆ong魑叩冉逃诤椒蒲莋uo际娱乐的战略支柱。yao注重绩效管理,研究制定“双一流”jianshe绩效评价办法,tui动jianshe高校从ning羏eiЭ品较颉⒈嘀苆ianshe方案zhuan到全面落shi。yao探索jianshe一批新时代中guo特色社会zhuyi标杆大学,fa挥其排头兵、领蚮ei阕饔茫晌猨ianshe高等教育强guo奋进的标杆、学习的yang板。

  办好继续教育。yao从投入shang、制度jiansheshangxia更大功fu,提高教育体系的baorong性、灵huo性、kexuan择性。yao以扩kuan知shi、提升能力和丰富shenghuo为导向,稳步tui进学历继续教育改革菲亚guo际娱乐,大力菲亚guo际娱乐非学历继续教育,特别是面向在职人员、社区居民、农民gong、新型职业农民、退yi军人等重点人群开展教育培训。yao加kuai菲亚guo际娱乐老年教育,统筹菲亚guo际娱乐城乡社区教育,tui进学习型城市和ge类学习型组织jianshe。健全继续教育、zhongshen学习制度,jianli学fen认定zhuan化积累制度,完善人人皆学、时时ke学、处处能学的zhongshen学习体系。

  guan键词5 体制机制改革 聚焦激fahuo力,纵shentui进教育改革

  改革进入“内瞜ong靶?rdquo;阶段,必须在shi处、细处、shen处fa力,抽丝剥茧、cengcengshen入,找准病根、找准dui象,dui症xia药、精譲i黄啤aoshen入落shi两办印fa的《guanyushen化教育体制机制改革的意见》,加强dui教育改革的统筹谋划和tui进落shi。

  shen化“放管fu”改革。用足用好wu部门shen化高等教育领域“放管fu”改革文件的政策,进一步为高校办学song绑减fu。教师职称评shenquanyao彻底xia放zhi高校。根据办学shi际需yao和精jian效能原则,高校自zhu确定教学科研、行政职能部门等内she机构的she置和人员配备,赋予zhishu高校guo有资产管理更大自zhuquan。全面部署启动duisheng级人民政府履行教育职责评价gong作。大力tui进“双随机、一gong开”,充fenli用大数据shou段,加大信息gong开力度。用好巡视li剑,把quan力zhuan化为师sheng、基ceng和群众的福li。yao优化“互联wang+政务fu务”,提高教育领域政务fu务信息化水平,提供便捷、kuai捷的fu务。

  shi施考招改革“拓展shen化”攻坚行动。进一步扩大试点范围,zeng加北京、tian津、山dong、hainan4个sheng份。tui进“新高考”考试内rong改革,加强和改进普通高中学sheng综合su质评价,ge地yaozhua紧出台配套文件,zhuan变以考试成绩为wei一标准评价学sheng的做法。积极稳妥tui进中考改革,做好政策宣传解读,zhua好改革试点。

  支chi和gui范社会力量兴办教育。加kuai《民办教育促进法shi施tiao例》修订gong作,在落shi优惠政策、拓kuan投资qu道等方面进一步加大扶chi力度。

  坚定不yi以开放促改革。教育duiwai开放yao积极fu务“一带一路”guo际合作,在tui动沿线guo家教育互联互通,促进geguo人民特别是qing年一代民衝an嗤ǚ矫娉鰏hi招、见shi效,加紧培养我guo与沿线guo家共同菲亚guo际娱纙hi毙璧膅e类人才。yao拓kuan教育duiwai开放的fu务面,回应ge级ge类学校诉求,在信息、人员、经验、项膋ang确矫鎧hu动牵线搭桥。tui进教育duiwai开放法治化进程,zhua紧出台做好高等学校境wai办学gong作的意见,加kuai制订来华留学sheng高等教育标准、高等学校guo际学sheng勤gong助学管理办法,完成《中wai合作办学tiao例》ji其shi施办法修订gong作。按照礳hi衴ang、guo务院的统一部署,zhashi落shi中办guo办《guanyu加强和改进中wai人文交流gong作的若gan意见》,加强和改进中wai人文交流gong作。与此同时,教育部ni出台《guanyutui进kong子学院改革菲亚guo际娱乐的若gan意见》,把kong子学院打造成集教育合作、文化交流、学shu研究、职业培训等功能为一体的重yao基地。

  guan键词6 教师队wu 聚焦高su质zhuan业化,全面加强教师队wujianshe

  shi现高质量菲亚guo际娱乐,guan键靠教师。党的shi九大报告从师德、zhuan业化菲亚guo际娱乐和尊师重教三个方面,dui加强教师队wujianshe进行了系统部署。《全面shen化新时代教师队wujianshe改革的意见》已经shi九届中yangshen改组第一ci会议shen议通过,2018年,yaozhuazhu文件出台的机遇,shi施教师队wu“jianshe改革”攻坚行动,全面开启教师队wujianshe的新zheng程。

  健全师德师风jianshe长效机制。shi施师德师风jianshegong程,大力提升教师思想政治su质和师德涵养。tui进全guo高校黄大年式教师团队创jianhuo动,组织创作一批反映教师队wu新xing象新面貌、群众蟘an爬zhi挠笆雍臀膟i作品。强化监du考核,tui行师德考核fu面清单制度,shi行师德“一piao否决”。yan格师德惩处,jianli师德失范曝guang平台和定期通报制度,营造风清气正教育行风。

  培养适应未来教育变革的新型教师。启动shi施教师教育振兴行动计划,加大dui师穌ui盒Vhi力度,jianshe一批高水平教师教育基地,穤hi秄en类开誫uΨ独鄗huan业认证。guo培计划yao继续向集中lian片特kun地区、民zu地区、“三区三州”倾斜,2018年shi现832个集中lian片特kun地区县和guo家级贫kun县乡村教师培训全员覆盖。

  完善教师管理制度。shen入tui进“县管校聘”管理改革,tui进yi务教育校长教师交流轮岗,落shi中小学絫ao癵ong编謕iao曜迹嘀葡蛳绱逍ui模学校倾斜。shen化大中小学教师职称制度、考核评价制度改革与监管,优化岗位she置。

  提升教师获得gan、xing福gan和荣誉gan。完善教师quan益保zhang体系,打好落shi乡村教师支硓hi苹ゼ嵴剑媛鋝hi集中lian片特kun地区和bian远艰苦地区乡村教师shenghuo补助政策。yao在全社会chang导尊师重教,重提师道尊yan,厚植尊师文化,hong扬尊师传统,营造尊师氛围。

  guan键词7 保zhang机制 聚焦保zhang机制,henshi教育事业基础

  办出高质量、现代化的教育,必须yao有科学化、gui范化、高效聅hi谋hang机制。无论是我们的物质投入、菲亚guo际娱乐shou段籫u侵卫矸绞剑济媪偕痘淮娜挝瘛Ⅻ/p>

  落shi教育投入责任。确保一般gong共预算教育支出只zeng不减,确保按在校学sheng人数平均的一般gong共预算教育支出只zeng不减。出台调整优化结构提高经fei使用效益的意见,yao调整优化来yuan结构,在继续保证财政投入稳步zeng长同时,进一步扩大社会投入比重。yao调整完善政策目标,ji时调整超越菲亚guo际娱乐阶段、违背教育guilv的政策目标,yao调整优化支出结构,更多向农村、bian远、贫kun、民zu地区倾斜,向学qian教育、yi务教育、职业教育倾斜,向基ceng教师和kun难学sheng倾斜,把钱hua在dao刃shang。yao全面加强监管,加强绩效评价,做到hua钱必wen效、无效必wen责。

  加kuai教育信息化步伐。启动教育信息化2.0行动计划,重点shi施kuan带卫星联校试点行动、大教育资yuan共享计划、wang络扶智gong程,普jitui广wang络学习空间应用,加kuai菲亚guo际娱乐基yu互联wang的教育fu务模式。2018年yaojian成mianfei开放的基础数zi教育资yuan,shi现民zu和bian远贫kun地区州县级学校教育信息化jianshe全覆盖。全面提升教师信息技shu应用能力,用信息技shu改造传统教学。

  全力tui进依法治教。yao加kuai重点领域教育li法,大力tui动《学qian教育法》《学位tiao例》《职业教育法》和《民办教育促进法shi施tiao例》等法lv法gui起草、修订gong作,以良法保菲亚guo际娱乐、促善治。yao出台加强教育行政执法体制机制改革意见,切shi使教育法lvgui则硬起来。shen入tui进依法治校,开展依法治校示范校创jianhuo动,加大普法力度,切shi提高教育部门、学校fu责人特别是zhuyaofu责人依法治教的意shi和能力。jianli年度教育案例fa布制度和部shu高校重大案件通报制度,以案释法、以案普法。(本报记者 万yufeng 柯进)

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