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 各省、自治区、直辖市教yuting(教委)、min政ting(局)、科技ting(局)、财政ting(局)、人力资源社hui保障ting(局)、文化ting(局)、体yu局、团委、科技协hui,新jiang生产jian设兵团教yu局(体yu局)、min政局、科技局、财务局、人力资源社hui保障局、文化局、团委、科技协hui:

  社区教yu是我国教yushi业的重要组成部分,是社区jian设的重要内rong。近年来,我国社区教yu蓬勃菲ya国际娱乐,探索了具有zhong国特色的社区教yu菲ya国际娱乐方式和lu径,形成了东部沿海fa达地区广fankai展、zhongxi部地区逐bu推jin的菲ya国际娱乐格局,jian设了一大批全国和省ji社区教yu实验区、示范区,社区教yu参与率和满意度逐bu提高。为加快实现教yu规划纲要关于ji本形成学习型社hui的mu标,服务全面jian成小康社hui的战lue要qiu,现就jin一bu推jin社区教yu菲ya国际娱乐提出如下意见。

  一、总体要qiu

  (一)指导si想

  全面guanche落实党的十八大和十八届sanzhong、sizhong、wuzhong全hui精神,深入学习guanche习近平总书记系列重要讲hua精神,lao固shu立创新、协diao、绿色、kai放、共享的菲ya国际娱乐理念,按zhao协diao推jin“si个全面”战luebu局的要qiu,以促jin全min终身学习、形成学习型社hui为mu标,以提高国minsi想道德素质、科学文化素质、健康素质和zhi业技能为宗旨,以jian立健全社区教yu制秗en帕Φ悖吵锓苰a国际娱乐cheng乡社区教yu,加强jichu能力jian设,zhenghe各类教yu资詂hu3浞謋a挥社区教yu在弘扬社hui主yi核心jia值观、推动社hui治理体蟙aoㄉ琛⒋衵hong华you秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面菲ya国际娱乐等方面的zuo用。

  (二)ji本原则

  jian持以人为本,需qiu导向。以学习者为謝ing模匝靶鑡iu为导向,为社区内不同年龄ceng次、不同文化程度、不同shou入水平的居min提gongduo样化教yu服务。体现社区教yu的普惠性,促jin社huigong平。

  jian持社区为gen,特色菲ya国际娱乐。立zucheng乡社区,面向jiceng,办好居min家门口的社区教yu。cong东zhongxi部区yu菲ya国际娱乐的实际出fa,推jin社区教yu特色菲ya国际娱乐。gu励各地结he当地历史、人文资源和经济菲ya国际娱乐状况,因地制宜、因shi利导kai展社区教yu活动。

  jian持统筹协diao,zhenghe资詂hua挥党委政府的推动引导zuo用,把社区教yu切实纳入区yu经济社hui菲ya国际娱乐总体规划。以cheng带乡,统筹cheng乡社区教yu协diao菲ya国际娱乐,着力补zu农村社区教yu短板。zhenghe学xiao教yu资源和qita社hui资源服务社区居min学习。

  jian持改革引领,创新驱动。注重顶ceng设计与jiceng创新良性互动、有机结he。培yuduo元主体,引导各ji各类学xiao和社hui力量积极参与社区教yu。充分运用现代xin息技术手段,创衛u衲J健M贫缜蘺u融入社区治理,不断丰富社区jian设的内rong。

  (san)总体mu标

  dao2020年,社区教yu治理体系初bu形成,内rong衱en絞eng加丰富,教yu资源融tong共享,服务能力显著提高,菲ya国际娱乐环境geng加you化,居min参与率和满意秗en灾岣撸琷i本形成具有zhong国特色的社区教yu菲ya国际娱乐模式。jian设全国社区教yu实验区600个,jian成全国社区教yu示范区200个,全国kai展社区教yu的县(市、区)实现全覆盖。

  二、主要ren务

  (一)加强jichu能力jian设

  1.jian立健全社区教yuwangluo。tong过zhenghe资源,jian立健全cheng乡一体的社区教yu县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)sanji办学wangluo。各省、蕏iaoǖ兀┛梢劳衚ai放大学、广播电视大学、农业广播电视学xiao、zhi业院xiao以及社区科普学xiao等设立社区教yu指导机gou,统筹指导本区yu社区教yugongzuo的kai展。yan究制ding社区教yu办学机gou指导性要qiu。

  2.明确社区教yu机gouzhi责dingwei。县(市、区)社区教yu学院(謝ing模└涸鹂纬蘫aifa、教yu示范、业务指导、理论yan究等。乡镇(街道)社区学xiao负责组织实施社区教yu活动,指导村(社区)教学站(点)的gongzuo。村(社区)教学站(点)为居min提gong灵活便jie的教yu服务。

  3.推动各类学习型组织与学习共同体jian设。广fankai展学习型乡镇(街道)、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创jian活动,推动学习型cheng市jian设。gu励和引导社区居min自fa组jian衱en絛uo样的学习团队、活动小组等学习共同体,实现自我组织、自我教yu、自我管理、自我服务,不断增强各类组织的凝聚力和创新力。

  4.加强社区教yu实验区和示范区jian设。继续推动社区教yu实验区、示范区jian设,充分fa挥社区教yu示范区在体系goujian、资源共享、tou入机制、队伍jian设、xin息化应用、市min学分银xingjian设等方面的示范引领zuo用,jin一bu提升社区教yu服务能力和水平。各地要jian立和wan善相应gongzuo机制,提出jian设mu标。

  (二)zhenghe社区教yu资源

  5.kai放共享学xiao资詂huu励各ji各类学xiao充分利用场地设施、课程资詂hu⑹ψ省⒔萄笛瞪璞傅然锇旌筒斡肷缜蘺u。充分fa挥县jizhi襠ao蘺u謝ing摹ai放大学、广播电视学xiao、科普学xiao在农村社区教yuzhong的骨干和引领zuo用。加快乡镇成人文化技术学xiao的转型菲ya国际娱乐,gu励qi成为农村社区教yu的重要zai体。推动普tong謝ing⊙вxing蛳蛏缜觤in提gong适宜的教yu服务。

  6.统筹共享社区资詂huW⒅厣缜蘺u机gou与cheng乡社区综he服务謝ing模ㄕ荆⑸缜幕xing牡然鷊ou的资源共享,tuo展社区综he服务謝ing模ㄕ荆┑纳缜蘺u功能,推动社区教yu机gou与社区综he服务謝ing模ㄕ荆┥枋┩吵铩in息共享、服务联动。充分利用社区文化、科学普及、体yu健身等各类资源,fa掘教yu内涵,组织kai展社区教yu活动,实现一个场suo、duo种功能,促jinjicenggong共服务资源效yi最大化。

  7.充分利用社hui资詂huL岣咄际間uan、科技guan、文化guan、博物guan和体yu场guan等各类gong共设施面向社区居min的kai放水平。gu励相关xing业企业参与社区教yu。引导一批培训质量高、社hui效yi好的社hui培训机gou参与社区教yu。探索kai放、可硓hong苰a国际娱乐的资源共享模式,不断kuo大社区学习资源gong给。

  (san)丰富内rong和衱en键/p>

  8.丰富社区教yu内rong。广fankai誫ou玬in素yang、chengxin教yu、人文艺术、科学技术、zhi业技能、早qi教yu、运动健身、yang生保健、生活休闲等教yu活动,提升居min生活品质,推动生活方式向菲ya国际娱纙hong汀⑾执汀⒎裥妥猙ian。积极kai展面向社区服务人员、社区志yuan者、社区社hui组织成员的教yu培训,增强qi组织和服务居min的能力。

  9.创新社区教yu衱en健4葱陆蘺uzai体和学习衱en剑鄖u一批you质学习xiangmu品牌。在组织课堂学习的jichu上,积极kai展cai襷hao故尽⒉喂塾窝А⒍潦樯砽ong等duo謟hongwen降纳缜蘺u活动,探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。tong过kai设学习chao市、提gong学习地图等衱en椒奖闵缜觤in灵活自主学习。推动各地jian设方便快jie的居min学习服务圈。

  10.推jin社区教yuxin息化。结he实施“宽带zhong国”战lue和“互联wang+cheng市”“互联wang+科普”计划,充分利用现代远程教yu体系,结he或依托社区gong共服务综hexin息平台jian设,jian立覆盖cheng乡、kai放便jie的社区数字化学习gong共服务平台及体系。有条件的地方,gu励形成wang上学习圈。gu励各ji各类学xiao和社hui教yu培训机gou向社区kai放数字化学习资源及服务,推jin各地wang上学习平台互联互tong和社区教yu数字化学习资源的jian设与共享,为居min提gong线上线下duo謟hongwen降难爸С址瘛Ⅻ/p>

  (si)提高服务重点人群的能力

  11.大力菲ya国际娱乐lao年教yu。jianglao年教yuzuo为社区教yu的重点ren务,结heduoceng次yanglao服务体蟙aoㄉ瑁纳苆iceng社区lao年人的学习环境,wan善lao年人社区学习wangluo。jian设一批在本区yufa挥示范zuo用的乡镇(街道)lao年人学习场suo和lao年大学。nu力提高lao年教yu的参与率和满意度。

  12.积极kai展青shao年xiao外教yu。推动实现社区教yu与学xiao教yu觴ing谓雍土夹曰ザI缜蘺u机gou要紧密联系普tong謝ing⊙А⑶鄐hao年xiao外活动场suo、社hui组织等,充分利用社区内的各类教yu、科普资源,kai展xiao外教yu及社hui实践活动,为青shao年健康成chang提gong良好的社区教yu环境。kai展衱en絛uo样的早qi教yu活动,有条件的謝ing⊙А⒂锥翱膳山淌ao社区教yu机gou提gong志yuan服务。充分fa挥共青团、shao先队组织在青shao年xiao外和社区教yuzhong的zuo用。

  13.广fankai展各类教yu培训。主动适应居min实际需qiu,有zhen对性地kai展法治社hui、科学生活、an全健康、就业再就业、创新创业、zhi业技能提升等教yu培训活动。积极面向学生家changkai展教yu理念、教yu方法等方面的家庭教yu指导。重点面向cheng镇化jin程zhong的失地农min和农mingong,积极kai展zhi业技能、si想道德、min主法治、文明礼仪、生活方式等方面的教yu培训,tong过社区学习与交流活动,增强社区归shu感和ren同竫iao涌靟i融入cheng镇社区生活的jin程。重视弱shi人群提高生存技能的培训,积极为社区各类残疾人提gong学习服务。

  14.重蕐ou┐寰觤in的教yu培训。各ji各类学xiao教yu资源要向周边农村居minkai放,用好县jizhi教謝ing摹⑾纾ㄕ颍┏扇宋幕际跹iao、kai放大学、广播电视学xiao、农村致富技术函授大学和农村社区教yu教学点。结he新农村和农村社区jian设,觴ing苆injiceng综he性文化服务謝ing摹⑼际間uan、文化guan、博物guan、农家书屋、农村zhong学科技guan等资源共享,提升农村社区教yu服务gong给水平。广fankai展农村实用技术培训和现代生活教yu培训。大力kai展新型zhi业农min培训。加强农村居min家庭教yu指导,为农村留shou竕iu醙ong社hui生活、quanyi保hu、就业创业等方面的教yu培训。重视kai展农村留shou儿tong、lao人和各类残疾人的培训服务。

  (wu)提升社区教yu内涵

  15.加强课程资源jian设。国家组织bian写一批社区教yutong用型课程大纲。gu励各地kaifa、推荐、遴选、引jinyou质社区教yu课程资源,推动课程jian设规范化、特色化菲ya国际娱乐。gu励引导社区组织、社区居min和社hui各界共同参与课程kaifa,jian设一批具有地yu特色的本土化课程。课程设计应与居min需qiu、科学普及、文明素yang、社区菲ya国际娱乐等紧密结he,促jin课程设计与社区治理和服务实践有机融he。

  16.提高社区教yugongzuo者队伍专业化水平。社区教yu学院(謝ing模⑸缜iao应配备congshi社区教yu的专zhi管理人员与专兼zhi教师。省ji教yuxing政部门应gen据教yu部《社区教yugongzuo者岗蝖uan疽猶iu》制ding实施细则,省ji人社、教yuxing政部门共同制ding社区教yu专zhi教师zhi称(zhi务)评聘办法。加大社区教yugongzuo者培训力度。fa挥社huigongzuo专业人cai在社区教yuzhong的zuo用,探索jian立社区教yu志yuan服务制度。gu励高等学xiao、zhi业学xiaokai设社区教yu相关专业,gu励引导相关专业毕业生congshi社区教yugongzuo。

  san、保障措施

  (一)加强组织领导。推动形成党委领导、政府统筹、教yu部门主管、相关部门配he、社hui积极支持、社区自主活动、市场觴ingЫ槿搿⑷褐诠鉬an参与的社区教yu协同治理的体制和运xing机制。教yuxing政部门要把kai展社区教yu纳入教yu菲ya国际娱乐zheng体规划,主动联系有关部门,qian头做好社区教yu菲ya国际娱乐规划、相关政策的制ding和wan善gongzuo,jian立mu标责ren和kao核机制,确保社区教yu改革菲ya国际娱乐mu标落实daowei;min政部门要把社区教yuzuo为街道管理创新、乡镇服务型政府jian设和cheng乡社区jian设的重要内rong,纳入cheng乡社区服务体蟙aoㄉ韫婊徊普棵乓醜e实际,逐bu加大对社区教yu的支持力度;人社部门要加大对社区教yu的支持力度,并结hegongzuo实际,充分fa挥社区教yu在zhi业技能培训zhong的重要zuo用;文化部门要tong过gong共文化服务体系为社区教yu提gongbi要支撑;科技部门要jiang《科普法》《全min科学素质xing动计划纲要》的实施及国家科普能力jian设与kai展社区教yugongzuo紧密结he起来;体yu部门要jiang《全min健身计划纲要》的实施与kai展社区教yugongzuo紧密结he起纁huu励jian立社区教yu联席hui、理shihui或社区教yu协zuohui等制度。在村(社区)kai展的社区教yu活动应主动接shou社区自治组织的指导。

  (二)tuo宽经费tou入渠道。各地要jian立健全政府tou入、社hui捐赠、学习者he理分担等duo种渠道筹措经费的社区教yutou入机制,加大对社区教yu的支持力度,不断tuo宽社区教yu经费来源渠道。推动社区教yu服务社hui化,推jin社区教yu领yu政府gou买服务的试点gongzuo,探索tong过政府gou买、xiangmu外包、委托管理等衱en剑齲ing业性、专业性社hui组织、社区社hui组织和min办社huigongzuo服务机gou参与社区教yu。gu励社hui资本tong过兴办实体、资助xiangmu、赞助活动、提gong设施、设立社区教yuji金等方式支持社区教yu菲ya国际娱乐。gu励自然人、法人或qita组织捐助社区教yu或举办社区教yu机gou,并依法享shou有关政策you惠。

  (san)wan善督查评jia机制。各ji教yu督导部门要把kai展社区教yu督导zuo为推jin教yu现代化的重要内rong。科学制ding社区教yu评jia标准,jian立和wan善社区教yu统计制度,加强对社区教yu菲ya国际娱乐状况ji本xin息的shou集和分析。逐buwan善社区教yu实验区、示范区jin入和退出的动态管理机制。jian立社huidisan方对社区教yu菲ya国际娱乐的评jia与fan馈机制,dingqikai展社区居min对社区教yu满意度的测评。

  (si)推jin学习成guo积累转huan。gu励有条件的省ji和蕏iaoǖ兀﹋i教yuxing政部门先xing先试,探索jian立居min个人学习账号,kaifa、yan制具有学时记zai等功能的社区学习卡,记录学习者注册报名、培训kao勤、线上线下学习学时等具体xin息,形成居min终身学习电子档案,探索jian设社区教yu学分银xing。积极探索jian立和wan善社区教yu学习成guoren证、积累和转huan制度及激励机制。

  (wu)营造全min终身学习的社hui氛围。充分利用报刊、广播、电视、wangluo等mei体,加大对社区教yu重要意yi和菲ya国际娱乐成绩的宣传,总结推广全国社区教yu实验区、示范区以及各地的典型经验。重视社区教yu理论yan究和学科jian设。jian硓hi旌?ldquo;全min终身学习活动周”,深入宣传全min学习、终身学习的理念,凝聚社hui共识,形成菲ya国际娱乐he力。不断提高社区教yu的ren知度和参与度,提高社区居min的满意度和获得感。

  教yu部 min政部 科技部

  财政部 人力资源社hui保障部 文化部

  体yu总局 共青团zhongyang zhong国科学技术协hui

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